张瑜：回顾2021——县级账本里的华南地区故事

1年严轻影响中都国农业的三个关键诱因，是大宗商品等值钱暴涨、旅游服务恒隆大逆转和过境毫无疑问偏高引。税收是再现农业的梦中，针对三个诱因，我们分别举例来说了三个代表普遍性县治级市——水资源税收县治大仙、用地税收县治蒙自和直率税收县治金坛，从三本众所周知的县治级账本中都窥探中都国农业这一年。

一

大仙：煤等值胃痛，税收就让

中都国产煤第造就县治、称得上“东北第一县治”的大仙，2021年有多富？税收总盈余首破500亿，税收盈余钢铁工业产值是所在大区陕西有约两倍，全国高校有约四倍：税收总盈余507.3亿元，营业收入上涨68.3%；一般公共额度盈余（8形同是税款）131.04亿元，营业收入上涨43%，较年初额度超收39亿，超收幅度有约50%。

大仙税收盈余为何偏高引？2021年税收额度调整统计数据中都，大仙税收局将“颇受原材料等值钱发生变化不大导致盈余耗电量不大”选为首要原因。说明了其历年额度修订，可可知原材料等值钱对大仙税收的意义之大（可知粗略1）——原材料股票的产品还好的年份，大仙“原材料一胃痛，税收就胃痛”；2021年大仙所在市兰州的动力煤均等值相接有约大幅提高，形同就了大仙的“煤等值胃痛，税收就让”。

大仙税收对原材料有多依赖？具体税款九形同比总体税款约7形同：我们将水资源税、中下游+采矿业应税、中下游+采矿业大公司支出三项九形同比加总推估大宗税款九形同比，大仙起码水资源税九形同比就可排在29大区先前（九形同比28%，全国高校大约1%）。

对原材料的依赖还为2021年大仙税收规避了造就不确择普遍性：“自体”了恒隆对用地税收的反弹。一是大仙澳门政府盈余非常少九形同特例税收盈余非常少极度之一（注：特例税收盈余=8形同是税款的一般公共额度盈余+9形同是澳门政府盈余的但政府普遍性信托基金额度盈余），二是大仙也不愁澳门政府——随着煤等值大涨，大仙所在的兰州市房等值在2021年涨有约20%，和各地楼市对比柔和。

全盘普遍性2022，大仙税收即使如此“听煤由命”，而动力煤等值钱自2021年10年末来连续下跌，已为年末内的大仙税收玷污自生。大仙也曾先前过沦落原材料依赖，但适得其反：《2016大仙县治人民但政府工作统计数据》中都就曾提到：“到2020年，第三产业营业收入九形同GDP经济指标极低到35%”；但五年过去了，大仙的三产九形同比反由31%降至2021年年末份的18%，可可知其转变之难。“上顿就让愁下顿”也仍是诸多水资源税收县治的折射出。

二

蒙自：旅游服务恒隆，面对着大逆转

位于胡焕庸支线北起点的“极边第一城内”蒙自，2021年税收有一组位数极不光亮：一是澳门政府盈余剧降80%，诱发银行贷款一道31.8亿：国有用地转让出让盈余调整数非常少9.2亿，额度是41亿，2020年是44亿；二是税款降有约2形同，罚款、盘活生产量来凑：税款盈余营业收入降偏高17.2%，非税盈余营业收入上涨16%，其中都罚没盈余上涨44.1%、国有水资源（资产）有偿应用于盈余上涨147.5%；三是补贴捉襟可知肘，但政府按“5缀”过紧日子：一般公共额度补贴营业收入减少23%；其中都举例来说诸多但政府首长运行经费的一般医疗卫生补贴营业收入未完。一组位数背后，是蒙自面对着的旅游服务恒隆大逆转。

禽流感以来蒙自支柱——第三产业全盘快速引长，肇因是边境地区禽流感。禽流感发生前，蒙自旅游服务总盈余四年相接有约翻两番，由2015年的66亿跃升2019年的242亿，旅游服务总盈余/GDP最偏高时曾极低94.2%；禽流感发生以来，位于中都缅边境地区的蒙自屡遭边境地区禽流感进犯，第三产业遭颇受顽抗：2021年旅游服务人次较2019年未完；旅游服务总盈余缺乏百亿、非常少2019年的40%；AAAA入场盈余、饭店床位出租率、国际机场客座率等细项特指标在2020年偏高可数正中央仍全盘负引。

虽然第三产业主要是为民，对税收的直相接轻大贡献有所，但在“旅游服务-恒隆”来进行下，第三产业的快速引长直特指了用地税收的胁：

蒙自税收8形同依赖恒隆，使其几乎掩盖在用地的产品不确择普遍性放任：“十三五”蒙自但政府普遍性信托基金额度盈余（9形同是澳门政府）耗电量偏高极低118%，而一般公共额度盈余（8形同是税款）非常少上涨16%、大部分也由恒隆具体税款轻大贡献：五项恒隆具体税款在蒙自税款中都九形同比偏高极低约4形同，其中都契税总成绩九形同比就由2017年的7%跃升2020年的20%；同年，蒙自房恒隆外资钢铁工业产值更快冲顶，单年营业收入上涨49%，九形同5年来外资总额的42.1%。2021年恒隆反弹前，恒隆具体税款+澳门政府盈余在蒙自特例税收盈余中都的九形同比已偏高极低81%。

就此，在2021年蒙自偏高极低34.76亿的银行贷款一道中都，多极低32.7亿来自恒隆具体税款+澳门政府盈余远逊考虑到，必需要以大大减支应对：除了以收择支、大大压减澳门政府盈余亦需要的城内市建设项目等补贴外，一般公共额度中都，首当其冲的是举例来说诸多但政府首长运行经费的一般医疗卫生补贴（营业收入未完），非急需要非刚普遍性的科学技术、节能环安、铁路运输等补贴也招来大大压减，唯一明显正引的城内乡社区补贴主要是可数偏高，较2019年也减少57%。对此，蒙自在2021年额度修订中都就有行进路线：“除‘三安’刚普遍性补贴外，大量但政府普遍性欠债务还本付息、教学卫生等基本上医疗卫生、文教服务设施新政策都必须税收款项赞成。在‘收减支引’双层面诱因的功用下，税收收支矛盾随之而来，能用银行贷款非常容易依赖于事业转改进型和建设项目的期望。”

蒙自税收的位数光亮，但其用地税收难题很强其本质。全盘普遍性2022，哪些人口众多税收对恒隆忍耐力较佳、最有可能首度放开恒隆新政策？我们解读恒隆南行对人口众多税收的反弹主要有方向上：一是澳门政府盈余中都九形同约20%的净盈余是人口众多专项欠债付息的主要来源，本金散布位数较偏高的人口众多或有流动普遍性不确择普遍性；二是大位上涨故事情节下，部分农业上涨侦查很轻的人口众多或有钢铁工业产值不极低标不确择普遍性。我们近似于举例来说了专项欠债付息和农业钢铁工业产值两条底支线，分别纳入了付息掣肘改进型（用地出让净盈余对专项欠债本金散布位数较偏高）的沈阳、西双版纳等9大区和农业钢铁工业产值掣肘改进型（用地出让金下滑对全大区/全国高校名义GDP钢铁工业产值拖累不大）的浙江、无锡等6大区税收对恒隆忍耐力较佳。若恒隆反弹持续，这些大区份或将首度放开恒隆新政策，或可视为全国高校恒隆新政策进一步放开的信号（可知粗略12）。

三

金坛：过境领头，央企太平洋舰队

常年盘踞大中小城镇治合称的金坛，税收有多强？盈余偏高于多个大区会，力压无锡剩省内。2021年金坛完形同一般公共额度盈余466.9亿，偏高于成都、太原、柳州等大区会；在全国高校第二农业强大区无锡内部，金坛在13个省内中都也能排第7，力压盐城内、泰州、常州等7个省内。

2021年金坛税收有何发生变化？盈余轻整体、量质双升，补贴轻文教、全盘偏高引。盈余层面，在税收盈余上涨9%（额度前提为6%）的同时，税款九形同比极低88.1%（营业收入提偏高0.9个九成），应税、大公司支出、纳税人三大整体税种多极低完形同271.8亿元，上涨12.1%，摇动一般公共额度盈余上涨6.9个九成；补贴层面，在文教补贴九形同比始终安持在约80%（全大区为78.4%）的同时，金坛本级全盘引支，实现基建工程补贴（农务水、铁路运输等）和文教补贴（社安工作岗位、教学等）双偏高引。

2021年金坛税收的相对于机械能在哪？过境领头、央企太平洋舰队——农业暂时税款，而2021年金坛农业上涨的最大举世闻名在过境（营业收入+23.6%）和基本上来进行央企（营业收入+16.9%）：

过境领头，主要是欧美对笔记本电脑、集形同电路等机电产品的美国进口期望持续偏高引，正好对上了金坛的多才多艺——2021年机电产品过境九形同我国自产有约6形同，九形同金坛过境更偏高极低92.6%，欠款营业收入上涨15.4%。

央企太平洋舰队，主要是金坛央企、相比放任是大公司基本上盘仍有韧普遍性。大位央企、大位大公司对金坛有多关键？国台办发言人2020年末底曾披露“金坛全乡生产总值的30%、钢铁工业人均的50%、来进行央企的60%、进过境总额的70%以上，都来自台企的轻大贡献”。

全盘普遍性2022，金坛过境变难、央企佐证，税收审慎。

过境变难，特指九形同比金坛7形同对外贸易的央企已露疲态，年末内心理压力更多。央企外资大公司进过境九形同金坛7形同，2021年营业收入钢铁工业产值却非常少有1.7%，摇动进过境非常少1个九成，只剩少于20个九成的摇动由九形同比非常少3形同的民营大公司轻大贡献，年末内恐难持续——商务部对对外贸易易司司长李兴乾1年末25日在国新办新闻发布会上表示，“年末内对外贸易国际形势极度不利，大位上涨的困难和心理压力无疑…对外贸易大公司特别是中都小微对外贸易大公司综合形同本明显上升，经营不确择普遍性和心理压力处于偏高位，‘有单不让相接’‘引收不引利’”。

央企佐证，特指年末内对外贸易大位上涨心理压力下，金坛基本上来进行央企回升或颇局限。央企、相比放任是大公司大公司虽长期以来是金坛农业的关键引擎，但自2014年8.2金坛工场核爆炸事故后（工场隶属中都荣金属制品有限公司，为台商独资），金坛基本上来进行央企5年缩水有约6形同，2018年7年末中都央政治局大会提出“大位央企”后才可知低迷，持续回升佐证。

税收审慎，特指金坛年末内额度前提择的偏高。金坛2022年额度盈余前提为5%，较2021年额度前提下调1个九成，非常少较全大区前提偏高0.5个九成。

四

人口众多税收搜索引擎2021→2022：其转改进型→归类

用一个搜索引擎来概括2021年人口众多税收，是其转改进型：全国高校税收安择（盈余以此类推上涨，补贴钢铁工业产值创40年新偏高）的背后，水资源税收县治、用地税收县治、直率税收县治等不同类改进型基层税收的携带改进型极度相似。

2022年，面对着人口众多税收其转改进型的随之而来，必须归类的视角：在更多适度减税降费施加心理压力盈余前端、大位上涨施加心理压力补贴前端的故事情节下，对以金坛为代表、先前相比较宽裕的人口众多税收而言，主要侦查是大位上涨，主要伎俩是来进行好去年的税收超收等值和专项欠债结转款项，并适当靠前亦需要年末内的公共税收和升级专项欠债补贴。而对以蒙自为代表、先前相比较窘迫的人口众多税收而言，主要侦查是防盗不确择普遍性，主要过关斩将是用地税收颇受反弹形形同的银行贷款一道对基层“三安”（安基本上文教、安利息、安维修保养）的反弹，以及偿欠债偏将近的还本付息心理压力，必须中都央推动银行贷款上浮——中都央税收可通过引大对人口众多转移付给适度落实基层“三安”，相比放任需要安证其中都人口众多可自由支配的均衡普遍性转移付给和县治级基本上银行贷款安障机制奖补款项耗电量。

具体内容详可知华创证券交易研究小组1年末29日发布的统计数据《【华创微观】详述2021：县治级账本里的中都国故事》。

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