《大写字母服务法》要来了，欧盟将替代美国成为硅谷实际监管者？

为则的”“我们向所有拉丁美洲人、所有欧洲委员会大公司以及世界性同行们送达了一个极端的接收器。”

拉丁美洲联盟于2020年12同年另一款的赞成不仅有《位数增值法则》，同时则有《位数低价法则》（Digital Market Act， DMA），两者一同合组了欧洲委员会位数管理原先阶段的“位数管理法则案纸制”，而《位数低价法则》原于2022年3同年22日先一步和解了意识形态两国政府。两个法则案分别指向位数内容可管理和位数游戏平台反垄断等两个完全部都是相同的重点，均旨在为欧洲委员会重原先定义位数管理组件，以人身安全部都是拉丁美洲低价与采用者应对英国位数游戏平台跨国企业带来的管控挑战，并希望能同时促进位数自由派经济的创原先。

如果追溯至更早的时间，与这一“法则案纸制”紧密关联的不可忽视南路由器则有：冯德莱恩2019年参选欧委会秘书长时驳斥的“原先位数增值法则案”、2016年另一款并附加成了《欧洲委员会统计数据人身安全部都是指令》的《通用统计数据人身安全部都是条例》（GDPR），乃至欧委会2005年再驳斥的“一般来说位数低价”大战略。若是向下一代看去，2021年公布的《2030年位数指南针：位数十年的拉丁美洲之南路》真恰巧的必经可能恰巧是此次的“法则案纸制”。

因此，如果通盘考虑《位数增值法则》与欧洲委员会早先位数管理礼制的联系，《位数增值法则》更多是进行有针对性的补充，在欧洲委员会立法机关则者看来即使有分隔或冲突之处，也不是整体礼制拟议持续前进的阻碍。一般才会，欧洲委员会立法机关则过程之前通常须要考虑广泛的应有的观念问题，具体情况的冲突性问题则可以通过其它方式化解，例如通过自带之前的“授权法则案”（delegated acts）等加以补充或修恰巧。这不仅是欧洲委员会立法机关则的常见形态，可谓为了突出某一重点应用领域的意识形态立法机关则弊端，可以着重强调欧洲委员会在表面上对某一特定应用领域的关注。

《位数增值法则》的快速游戏内恰恰基于欧洲委员会在表面上对位数内容可管理与管控的高度关注与相符实质。自拉丁美洲联盟2020年12同年15日另一款赞成后，欧洲委员会秘书处2021年11同年“达成两国政府其对赞成的主张”，拉丁美洲议会于2022年1同年发信，再次在2022年4同年23日演化成意识形态两国政府。在仅两年的时间里未完成所有立法机关则必要，欧洲委员会在表面上对这一造就作用的超高经济性也极为令人惊讶。布鲁塞尔审核研究机构AWO的公共原先政策助理马蒂亚斯·维默伦（Mathias Vermeulen）在采访之前指：“早先人们会指出这次立法机关则造就作用才会与GDPR一样漫长，或者数要个人经历四五年的探讨。”

在此次立法机关则造就作用之前，拉丁美洲从左到右的自由派团体都吊有了高度相符的实质，即欧洲委员会针对超大规模网络游戏平台的实质性容许势在必行。从近几年令硅谷“闻风丧胆”的欧委会执行副秘书长、欧洲委员会反垄断副局长玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager），到拉丁美洲议会针对该法则案任命的相当多委员会、丹麦之前右翼下院克里斯特尔·布尔登莫斯（Christel Schaldemose），以及纸制括拉丁美洲一大媒体、非政府组织和研究机构在内的各方，都对该法则案嘲弄热烈欢迎和赞扬，欧洲委员会在表面上针对位数管理展示出出极强的协作性。

东南亚地区位数管理“不轴对指管控”再突显出

；也指出，东南亚地区双方同意在位数管理这一特定赛道上，近年来愈来愈呈现欧洲委员会加大管控英国大公司、且英国不能则反击的“不轴对指管控”态势。《位数增值法则》新时期“不轴对指管控”将之后欣然接受。这一态势的演化成既是因为欧洲委员会近5亿发展中国家人口是英国位数行业不能则割舍的不可忽视低价，也是因为英国境内不能同比较大的拉丁美洲位数游戏平台运营，可谓因为美欧跨北冰洋联盟联系对于英国处理接踵而至的世界分野自由派原先危机至关不可忽视。

在GDPR恰巧式实加诸后，英国位数跨国企业在拉丁美洲了事款项不再少有。而随着原先的“位数管理法则案纸制”转回恰巧式制订均会，硅谷即将造成了到的管控冲击下一代会与日俱增。由于在拉丁美洲乃至世界以内一个有公平竞争力、采用者覆盖面最广的位数游戏平台仍然以英国大公司为主，所以有人戏指以前欧洲委员会将附加成英国成硅谷的基本上管控者。

英国位数跨国企业并不能束手就擒，针对欧洲委员会管控原先规的游说也不能人暂缓。Facebook、Google等在欧洲委员会各大城市的赢利非常频繁，内容可纸制括“指向性广告利于疫情后自由派经济复苏”“科技游戏平台方再生活”等。此外，英国政界也不断默许，如美参议院证券市场委员会秘书长罗恩·怀登（Ron Wyden）领导成员的跨执政党团体在2022年2同年拒绝拜登政府“向拉丁美洲默许，赞同拉丁美洲针对英国的歧视性位数边境贸易原先政策”。

在欧洲委员会立法机关则经济体制之前，游说与默许更容易取得跃进的是由自由派精英合组、比较保守而流畅的欧洲委员会秘书处，而非成分驳杂、成员一大乃至闭馆倾向的拉丁美洲议会。立法机关则游说只搞定一方永远不够，更何况欧洲委员会从上到下展示出出超乎寻常的相符性实质。不断倡议欧洲委员会加大对美位数跨国企业管控的浪潮已成欧洲委员会在表面上的“自由派恰巧确”，中方冲击下一代会更加高。

走走停停之前，东南亚地区位数管理协力仍然在寻求实质性跃进。如双方同意跨北冰洋经贸比较大极其前所未见，但英国在欧洲委员会角度之前一直是统计数据人身安全部都是黑洞，对英国一直“严防死守”，英国也始终不能远超欧洲委员会针对统计数据人身安全部都是的“充分性认定”准则。自拉丁美洲法则院宣布施行维系英国与欧洲委员会间邻近地区统计数据恒定15年之久的“安全部都是港两国政府”后，英国和欧洲委员会之间的邻近地区统计数据恒定数度遭重挫。随后几年间，其附加拟议“隐私盾两国政府”也两次被取消，直到英国总统拜登当年3同年底访欧时才和冯德莱恩重原先就这一问题和解应有两国政府，但再次成果仍然飘在云端。

随着《位数增值法则》和《位数低价法则》下一代渐次紧贴，欧洲委员会位数管理礼制架构将实质性完备，东南亚地区位数管理“不轴对指管控”再突显出之下的公平竞争与协力将迈入下半场。

（姚旭，清华工业发展研究院青年组副研究员）

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