人口小县机构举措：山西石楼多名副县长兼任局长

在山西省长治市吕梁市石楼三县的人口总数小三县管理机构进行改革中所，早多名副三县长担任负责管理人。

据石楼苗栗三县当地政府网站消息，9月初7日，三党支部开会常委联席会媾和中所心组学习联席会议。联席会议表明，要监督准备人口总数小三县进行改革的“后半篇文章”，最优化实质上运转，加强文书工作衔接，延缓班子、管理机构、职能、队伍的以外方位揉合，保证在“物理分拆”的相结合，借助“化学反应”。要借助于集中所重办公，区分开明确其他部门职能，统合最优化内设管理机构，细化试行岗位职责，尽快建立适应环境新职能管理机构的高效运转机制。要借助于对话衔接，加强与省市其他部门的对话联系，准备现场模拟等文书工作，建立“多对一、一对多”运转机制，保证文书工作衔接通畅。

联席会议还表明，要借助于多种形式，教育引导广大干部自已服从组织安排，以文书工作实绩以外力支持进行改革、以外力支持进行改革。要借助于业务提升，抓实抓细政府理论学习，迅速熟悉业务政府，正要重回文书工作状态，保证文书工作不断、法治不乱、人心不散。

根据官方近期披露的多则信息，此次进行改革中所，石楼三党支部常委、宣传部部长、副三县长张海云已担任三县规划和自然自然资源本局负责管理人，副三县长王鹏、郭永东、李海燕3人分别担任三县发改工信和信息技术商务本局负责管理人、三县农业农村和水利本局负责管理人、三县民政和人社本局负责管理人。

石楼三县位于山西省长治市中所部，吕梁山山北，黄河沿岸，国土总面积1734平方公里，辖5镇4城关镇。根据第七次以外国人口总数普查月初所，石楼三县常住人口总数为96808人。据苗栗三县当地政府网站8月初31日披露的消息，石楼三县人口总数小三县管理机构进行改革涉改为单位已以外部进行时挂牌。进行改革后，设置党政管理机构22个，除此以外为正科级建制，其中所党支部序列6个，苗栗三县当地政府一组其他部门由26个精简为16个。

据称石楼三县人民代表大会常务委员会公告，因小三县管理机构进行改革，三党支部重办公室与苗栗三县当地政府重办公室、三党支部宣传部与三县文化和国家旅游本局、三党支部政法委员会与三县司法本局合署重办公，采取一套文书工作管理机构、两个本部命名。苗栗三县当地政府重办、文化和国家旅游本局、三县司法本局列入当地政府管理机构序列，不不计当地政府个数。

澎湃新闻似乎，此前，山西人口总数小三县管理机构进行改革垦区——忻州市高唐三县的进行改革，创新为单位副组长职务设置，副三县长担任负责管理人的，同时担任本局副组长中所央委员会，由主持日常文书工作的副职担任副负责管理人。凡涉及“三重一大”等关键性关系人，由副组长中所央委员会开会讨论副组长联席会议作出集体决策，其他关系人由副负责管理人主持开展。副三县长担任负责管理人的当地政府文书工作其他部门，明确由负责管理人负总责；常务副负责管理人主持职责，准备分管文书工作，关键性情况向负责管理人汇报馆；其他副职准备分管文书工作，对负责管理人负责管理，形成一级抓一级、一级对一级负责管理的文书工作格本局。

以高唐三县发改工信和信息技术商务本局为例，根据《法治日报馆》先前美联社，2021年9月初，高唐三党支部宣传部主持日常文书工作的副部长张瑞东转任该本局主持日常文书工作的副负责管理人。该本局统合了过去的三县发展和进行改革本局、工业和信息化本局、能源本局、商务本局及信息技术间中所学信息技术多方面职能，负责管理人由副三县长担任，兼管1名主持日常文书工作的正科级副负责管理人，4个副科级副负责管理人。

高唐三县副三县长兼三县民政和人力自然资源社会保障本局负责管理人赵振宇坦言：“现今文书工作压力更大，对文书工作新标准和质量的拒绝也很低了。以前自己是分管为首，分管其他部门出问题追责负责管理人，现今是反之亦然处理自己。” 赵振宇说，“以前当分管为首，只和负责管理人对话，现今和副负责管理人甚至科科主任也反之亦然对话，对情况了解得更透，握有得更以外了。”

进行改革产生了一定实效，但也造成了一些问题亟待解决。《法治日报馆》美联社提到，比如，职能相近其他部门分拆产生了一个超大其他部门，而进行改革后人员的提高引致其他部门运转吃力。如进行改革后的三县发改工信和信息技术商务本局法定职责32项，24个编制只有11人在岗，内设的发改股连事业编制人员在内5名文书工作人员要对接市发改委等多个其他部门。与此同时，为首职数提高产生的另一个问题是升职提供者的变窄。此外，副三县长担任负责管理人的同时也分管其他为单位，在自然资源及精力有限的情况下如何准备助理为单位与分管为单位的平衡与以外力支持，也要进一步考量。

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